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歐盟多國重啟煤電被批“虛偽”

2022-07-04 09:55  來源:新京報  瀏覽:  

近期,在俄羅斯宣布減少輸往歐盟的天然氣供應量后,歐盟多國宣布重啟煤炭發電,以應對今年冬天天然氣短缺風險。

此舉招致多方批評。有批評指出,歐盟多國重啟煤電,可能推遲其此前退煤承諾的期限,可謂“虛偽”,但對于歐盟多國而言,應對今年冬天的能源問題是當下最重要的事,氣候方面的問題只能暫居其次。

歐盟多國重啟煤電

近期,歐盟多國相繼重新啟動此前一度計劃淘汰的煤炭發電。

率先采取煤炭發電措施的是德國。據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)報道,德國副總理兼經濟和氣候行動部長羅伯特·哈貝克6月19日稱,將通過允許增加煤炭發電應對俄氣供應減少。

同日,奧地利也做出了允許煤炭發電的決定。歐盟媒體“歐盟動態”(Euractiv)新聞網報道稱,奧地利總理內哈默在為應對俄供氣減少召開的緊急會議上表示,盡管該國較其他歐盟國家擁有更高的天然氣儲備量,但仍決定重啟于2020年4月宣布關閉的梅拉赫煤電廠,允許其在緊急情況下繼續運行。

繼德國和奧地利重啟煤炭發電之后,意大利、荷蘭、法國等國也推出了類似的舉措。綜合路透社、荷蘭新聞網報道,意大利政府計劃在必要時購買煤炭,增加火力發電,荷蘭內閣也決定解除2002年至2024年對燃煤發電的限制。此外,法國能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關閉的燃煤電廠。

制裁俄羅斯后,歐盟多國陷能源危機

俄烏沖突爆發以來,歐盟已經對俄羅斯施加了多輪制裁,并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計劃。2022年3月8日,歐盟委員會“REPowerEU”計劃給出了時間表:到2022年年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進口,到2030年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。

然而,還沒等歐盟國家完成削減俄羅斯供氣量的目標,俄羅斯就提出減少輸往歐盟國家的天然氣供應量。

6月19日,俄羅斯天然氣工業股份公司稱,由于一些送往德國西門子公司進行維護的技術設備尚未歸還,其將減少經由“北溪-1”天然氣管道輸往歐盟的供氣量。路透社報道稱,現在的輸氣量已經降至通常水平的40%。

這引發歐盟國家對俄羅斯今年冬天可能進一步減少天然氣供應的擔憂。俄羅斯是歐盟國家重要的天然氣供應國,其天然氣供應量減少,將使歐盟國家今年冬天的天然氣短缺風險上升,冬季取暖等或將成問題。

在此背景下,歐盟國家決定重啟煤炭發電。作為歐洲第一大經濟體,德國在6月19 日的一份聲明中表示:“為了減少天然氣消耗,將減少天然氣發電,轉而必須增加煤炭發電。”

實際上,歐盟多國也想繞過俄羅斯另尋他法,以保障今年冬天的天然氣供應。例如提高天然氣儲存。當地時間6月27日,歐盟理事會批準新規定,要求成員國天然氣庫存在冬天前至少達到其儲氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣,6月15日以色列同意經埃及向歐盟出口天然氣,而美國承諾歐盟遠洋運輸液化天然氣……

但與俄羅斯2021年向歐洲供氣約1550億立方米的體量相比,這些短期措施一時難以填補如此巨大的缺口。此外,歐盟多國購買液化天然氣還面臨基礎設施上的困難。以德國為例,德國接收液化天然氣的設施較為不足。

設法保障天然氣供應面臨挑戰,歐盟多國還想過其他方式,例如采用可再生能源,歐盟委員會的“REPowerEU”計劃也強調,預計到2030年,歐盟將新增4.8億千瓦的風機和4.2億千瓦的光伏裝機,加上氫能的發展,預計可替代1700億立方米的天然氣需求,可遠水解不了近渴,今年冬天的能源供應亟待解決,且發展可再生能源仍需克服儲能等難題。

外媒批此舉“虛偽”

由于重新啟用煤炭發電,歐盟多國需要進口更多煤炭,而歐盟已于今年4月宣布禁運俄羅斯煤炭的措施,于是便把目光轉向南非、澳大利亞、印度尼西亞等地,這又加劇了全球煤炭市場的緊缺程度,推高了原本處于高位的國際煤炭價格。

面對高企的煤炭價格,歐盟多國為了擺脫對俄能源依賴,仍堅持尋找煤炭能源的其他進口國。《雅加達郵報》報道稱,已有一些歐盟國家跟印尼煤炭成產商接洽,商討購入煤炭事宜,而德國已經向印尼拋出1.5億大單。

在歐盟多國滿世界找煤之際,國際上也出現了批評上述國家重啟煤炭發電的聲音。

而批評,主要指向歐盟多國重啟煤電與其減碳承諾背道而馳。印度衛視新聞臺評論稱,歐盟多國的確是在解決能源供應問題,但在這個過程中燃燒更多的煤炭,這不是虛偽嗎?

此前,為減少二氧化碳排放,歐盟多國已承諾按照時間表淘汰煤炭。根據棄用煤炭發電聯盟(The Powering Past Coal Alliance)的信息,意大利承諾到2025年淘汰煤炭,荷蘭承諾到2030年淘汰煤炭,德國也承諾到2038年淘汰煤炭能源……

此番重啟煤炭發電,顯然會影響歐盟多國履行其淘汰煤炭的承諾。歐盟委員會氣候事務負責人弗蘭斯·蒂默曼斯也表示,隨著歐盟決定擺脫對俄羅斯能源的依賴,部分國家實際退煤時間可能會比原計劃推遲。

對此,來自非政府組織“氣候行動網絡”的馬卡洛夫擔心重啟燃煤發電不利于應對氣候變化,“由于煤炭是溫室氣體排放量最大、污染最為嚴重的能源,此舉會對應對氣候變化構成巨大風險”。歐盟委員會主席馮德萊恩也警告稱,各成員國不要倒退到恢復使用“骯臟的化石燃料”(煤炭)的階段。

然而,美媒morningbrew分析認為,盡管歐盟多國努力確保重啟煤電是短期措施,但有一點需指出,對于歐盟多國而言,確保能源供應仍是第一位的,氣候問題只能暫時位列其次。
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