河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強迎峰度夏煤電油氣運保障助力經(jīng)濟穩(wěn)定運行的通知
各市(含定州、辛集市)發(fā)展和改革委員會(局)、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，各有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神、國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施、扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策有關(guān)要求，加強迎峰度夏煤電油氣運保障，制定以下12條具體措施。
一、增強煤炭保障能力。 深化煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持“電煤中長協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲煤基地+鐵路沿線發(fā)運站”四位一體保供體系，統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩種資源，加大省外煤炭資源調(diào)入，省內(nèi)煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)前提下穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，確保省內(nèi)重點煤炭企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。強化電煤中長期合同全覆蓋履約監(jiān)管，指導儲煤基地早儲多儲、適時投放，發(fā)揮應(yīng)急保障作用。督促發(fā)電供熱企業(yè)嚴格落實國家提升電煤庫存要求，確保電煤庫存保持在合理區(qū)間。加強與無煙煤、蘭炭主產(chǎn)區(qū)政府和企業(yè)溝通對接，提早落實潔凈煤煤源，滿足采暖季民生用煤需求。
二、提高煤炭儲備水平。 加強規(guī)劃引導，壓實地方責任，原則上每個設(shè)區(qū)市建設(shè)1至2個煤炭應(yīng)急儲備基地，重點推進石家莊、承德、張家口、唐山、保定、邢臺、邯鄲等電廠較集中區(qū)域的煤炭儲備能力建設(shè)，提高政府可調(diào)度煤炭儲備能力。緊盯國家確定的4個煤炭儲備基地項目建設(shè)進度，確保盡快達產(chǎn)達效。對已投入運營的鐵路沿線煤炭發(fā)運站，積極組織審核篩選，符合條件的納入省煤炭應(yīng)急儲備保供體系。各地要結(jié)合實際、科學謀劃，積極申報儲備基地建設(shè)項目，并加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進項目建設(shè)，確保目標任務(wù)落實落地。
三、加大煤電資金支持。 建立部門間協(xié)調(diào)機制，積極開展政銀企對接，加強政策解讀宣貫，組織符合條件企業(yè)申報人民銀行設(shè)立的第一批2000億元和第二批1000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動省內(nèi)煤炭開發(fā)和煤炭儲備能力項目建設(shè)，增強發(fā)電供熱企業(yè)電煤保供資金支持，切實提高煤炭清潔高效利用水平。爭取國家電網(wǎng)金融板塊支持，通過“電易貸”融資，為省內(nèi)受疫情影響大、短期經(jīng)營困難的中小微企業(yè)提供貸款15億元支持。
四、全力保障電力供應(yīng)。 制定并落實迎峰度夏電力保供方案，持續(xù)做好電力供需銜接，確保電力運行平穩(wěn)有序。足額安排迎峰度夏優(yōu)先發(fā)電量計劃，督導優(yōu)先發(fā)電計劃履約率，加強發(fā)電機組日常運行激勵和考核管理，加強設(shè)備檢查與維護管理，降低受阻率和非停率，提升網(wǎng)內(nèi)機組運行水平。全力做好外購電力組織工作，爭取電力硬缺口清零，切實提高總體電力保障能力。
五、強化電力需求側(cè)管理。 堅持“節(jié)約用電助力、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”管理理念，制定全省電力需求側(cè)管理方案，建立調(diào)節(jié)負荷資源庫，開展實戰(zhàn)演練，通過市場化方式實現(xiàn)用電削峰。堅持電力運行日監(jiān)測日調(diào)度，密切跟蹤電網(wǎng)運行和發(fā)電企業(yè)出力情況，適時開展電力交易信息通報分析，及時協(xié)調(diào)解決電力運行中出現(xiàn)的問題。
六、保障項目建設(shè)用電。 對2022年全省695個省重點新擴建項目電力配套，建立發(fā)展改革部門與電力公司“雙聯(lián)絡(luò)”機制，幫企業(yè)聯(lián)系供電路徑規(guī)劃、審批等事宜，提前安排接入系統(tǒng)、驗收送電，確保省級重點新擴建項目用電需求。通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺、工程建設(shè)項目審批平臺提前獲取新(擴)建項目信息，建立每日項目信息傳遞、更新機制。對于已獲取的立項信息，分類建立儲備項目“意向庫”“儲備庫”“項目庫”，根據(jù)用電需求實行動態(tài)管理、上門服務(wù)，超前服務(wù)所有新擴建項目。
七、降低企業(yè)新裝及增容用電成本。 推行中小微企業(yè)零投資辦電，組織電力投資9.18億元，用于160千伏安及以下中小微企業(yè)外部電力配套建設(shè)，將低壓線路、電纜建設(shè)到廠區(qū)外，實現(xiàn)15萬家中小微企業(yè)新擴建項目辦電零投資。簡化辦電流程，在辦電審核環(huán)節(jié)實行企業(yè)證照自動獲取、一網(wǎng)通辦，對證照尚未辦理完畢的，實行“容缺受理”“先辦后補”。推行典型供電方案自動生成和主動推送，實現(xiàn)中小容量供電方案自動編制、兩套以上方案企業(yè)自主比選。提供中低壓用戶受電工程典型設(shè)計方案，實施免設(shè)計、免審批。投入1.58億元，將3608個充電樁改造為快充樁，充電速度提高120%。建設(shè)運營省新能源車服務(wù)平臺，服務(wù)電動汽車10萬臺、充電樁2萬臺。建設(shè)邯鄲、雄安等重卡充換電基地，降低企業(yè)運輸成本。分類編制典型行業(yè)無功損耗、三相不平衡、峰谷電費等節(jié)能節(jié)效措施，根據(jù)電費支出幫企業(yè)制定能效提升方案，合理降低企業(yè)用電成本。
八、排查治理電力隱患。 加強與公安、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調(diào)配合，強化電力安全管理。針對樹障、違章建筑、違章施工、除塵、危化設(shè)施等方面，開展專項排查治理工作，適時組織開展電力設(shè)施保護專項治理活動，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時督導整改，確保電力供應(yīng)安全。
九、確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)。 督促石油化工企業(yè)搞好油氣生產(chǎn)組織和市場供應(yīng)，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障調(diào)運配送暢通，保持合理庫存，滿足市場需求。指導燃氣企業(yè)科學預測需求，加強與上游氣源企業(yè)溝通銜接，簽足簽實天然氣中長協(xié)合同。加強需求側(cè)管理，完善應(yīng)急調(diào)峰清單，嚴格落實國家儲氣能力建設(shè)要求，加速推進新天曹妃甸LNG接收站和外輸管線項目建設(shè)，切實保障生產(chǎn)生活用氣需求。
十、加強運力協(xié)調(diào)保障。 加強與鐵路部門溝通銜接，堅持鐵路運輸協(xié)調(diào)例會制度和電煤協(xié)調(diào)保供聯(lián)動機制，強化鐵路運力組織協(xié)調(diào)，確保重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通。嚴格執(zhí)行重點物資運輸車輛通行證制度，堅持日監(jiān)測、日調(diào)度、日報告和24小時值班值守制度，加快電子通行證審核進度，對煤炭、燃油、天然氣等能源物資運輸車輛通行證實行快審快發(fā)、日申日結(jié)，公布電子通行證服務(wù)咨詢電話，及時解決核發(fā)過程中遇到的問題，確保電子通行證數(shù)量、發(fā)放時效滿足需求，切實保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
十一、密切跟蹤分析研判。 加強煤電油氣運供需形勢動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注要素產(chǎn)供儲銷及市場價格變化情況，搞好預測預警，科學分析研判，精準調(diào)度調(diào)節(jié)。堅持重點電廠存煤、儲煤基地、環(huán)渤海港口存煤、成品油、天然氣及重點領(lǐng)域企業(yè)復工復產(chǎn)等日監(jiān)測、日調(diào)度、日報告制度，充分發(fā)揮省市兩級天然氣應(yīng)急指揮中心作用，加強應(yīng)急值守，暢通信息報送渠道，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決各類矛盾問題。
十二、壓緊壓實保供責任。 加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，壓緊壓實能源保供屬地管理責任和企業(yè)主體責任，確保煤電油氣運各要素安全穩(wěn)定運行。不斷完善煤電油氣運綜合應(yīng)急預案，細化實化各項措施，有效應(yīng)對各類突發(fā)應(yīng)急情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早響應(yīng)、早報告、早處置。強化宣傳引導，做好信息發(fā)布和輿情處置工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導預期，營造良好輿論氛圍，為保障迎峰度夏煤電油氣運供應(yīng)、助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
河北省發(fā)展和改革委員會
2022年6月7日
