中國證券報(bào)記者從有關(guān)方面了解到，面對(duì)今夏首個(gè)快速攀升的用電高峰，全國電力運(yùn)行總體平穩(wěn)。隨著我國電力供應(yīng)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實(shí)，各類電力供應(yīng)保障體系日益完善，以及分時(shí)電價(jià)機(jī)制深入實(shí)施，即便迎戰(zhàn)更高用電“尖峰”也不存在問題。

發(fā)用電快速攀升

數(shù)據(jù)齊創(chuàng)紀(jì)錄

夏日，經(jīng)濟(jì)熱度不減，氣溫日漸攀升，生產(chǎn)生活用能進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”。

國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，7月14日，全國發(fā)電量、最高用電負(fù)荷齊創(chuàng)歷史新高。當(dāng)日，全國發(fā)電量達(dá)271.87億千瓦時(shí)，較入夏前歷史峰值增長超過4.7%、增加12.2億千瓦時(shí);全國最高用電負(fù)荷達(dá)11.92億千瓦，較歷史峰值增加0.03億千瓦。這一天，全國有3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的最高用電負(fù)荷刷新歷史紀(jì)錄。

用電數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“溫度計(jì)”。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，帶動(dòng)上半年能源消費(fèi)同比增長10.5%，全社會(huì)用電量同比增長16.2%，其中工業(yè)用電同比增長16.5%，對(duì)全社會(huì)用電量增長的貢獻(xiàn)率近70%，明顯超過往年水平。“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，能源需求較快增長。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍近日介紹，上半年，全國最高用電負(fù)荷已連續(xù)6個(gè)月均創(chuàng)歷史同期新高。

進(jìn)入迎峰度夏以來，全國氣溫不斷攀升和空調(diào)制冷負(fù)荷不斷釋放，則給能源消費(fèi)“火上澆油”。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東表示，近期，隨著空調(diào)用電快速增長，全國用電負(fù)荷和日發(fā)電量持續(xù)攀升，7月上旬均已突破去年夏季峰值，局部地區(qū)高峰時(shí)段供需出現(xiàn)偏緊。

近年來，我國電力供需“平時(shí)充裕、尖峰緊張”和“整體平衡、局部緊張”的特征日益明顯。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副研究員李際告訴中國證券報(bào)記者，今年電煤供應(yīng)相對(duì)緊張，電力供需矛盾更顯突出。入夏以來，自然災(zāi)害多發(fā)，多地出現(xiàn)汛情，電力供應(yīng)也受到一定影響，保供壓力有所加大。

供需齊抓并舉

經(jīng)受峰值檢驗(yàn)

面對(duì)創(chuàng)紀(jì)錄能源需求，有關(guān)方面提前謀劃、有力應(yīng)對(duì)，采取了諸多措施，順利經(jīng)受住迎峰度夏首個(gè)用電高峰的檢驗(yàn)。

一方面，能源保供全面發(fā)力。圍繞提升各類電源發(fā)電保供能力，二季度以來，相關(guān)部門一是推動(dòng)重要新增電源按時(shí)投產(chǎn)。上半年，全國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長9.5%，發(fā)電量同比增長13.7%。二是促進(jìn)清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)。上半年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計(jì)發(fā)電量同比增長10.2%。三是有效增加煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，發(fā)揮煤電作為電力保供“壓艙石”的作用。“國家發(fā)改委、國家能源局加大了對(duì)先進(jìn)煤礦的產(chǎn)能核增力度，推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)大型露天煤礦建設(shè)，積極釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，有效保障能源和電力供應(yīng)安全。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建說。

另一方面，能源需求側(cè)管理同步跟進(jìn)。國家能源局電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員張揚(yáng)民表示，主管部門把保障民生用電放在首位，指導(dǎo)地方主管部門按照需求響應(yīng)、錯(cuò)峰避峰、有序限電的順序安排電力電量平衡。

目前看，多方協(xié)同發(fā)力，供需齊抓并舉，保障了全國電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。“面對(duì)今夏首個(gè)快速攀升的用電高峰，全國電力供應(yīng)安全可靠、電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，部分地區(qū)高峰時(shí)段實(shí)施錯(cuò)峰用電，重點(diǎn)用戶用電和民生用電未受影響。”李際如是說。

保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

迎戰(zhàn)更高頂峰有潛力

7月中旬以來，全國發(fā)用電有所回落，各地錯(cuò)峰用電規(guī)模顯著減少，電力供應(yīng)保障更加穩(wěn)固。但部分地區(qū)受到高溫天氣影響，最大負(fù)荷仍繼續(xù)攀升。“在一次能源、來水和風(fēng)光資源較為理想的情況下，預(yù)計(jì)最大可滿足日用電需求超275億千瓦時(shí)。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高峰期電力等能源需求可以得到有效保障，應(yīng)對(duì)進(jìn)一步的用電頂峰仍有潛力。

近年來，我國電力供應(yīng)能力進(jìn)一步提升。總量上，全國發(fā)電裝機(jī)已接近23億千瓦。結(jié)構(gòu)上，能源供應(yīng)多元化，協(xié)同保障高峰時(shí)期用能需求。李福龍說，截至6月底，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)約9.9億千瓦，占電力總裝機(jī)容量比重已提高到43.9%。“今年六七月來水比較豐富，下半年水電有望較大出力。上半年投產(chǎn)的核電機(jī)組也將在下半年發(fā)揮更大效力。同時(shí)，風(fēng)電、太陽能發(fā)電繼續(xù)快速增長。”肖新建預(yù)計(jì)，下半年清潔電力有望發(fā)揮更大作用。

同時(shí)，煤炭供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。即使在7月15日全國統(tǒng)調(diào)電廠耗煤達(dá)到747萬噸的歷史峰值時(shí)，全國范圍內(nèi)也沒有發(fā)生缺煤停機(jī)情況，電廠庫存依然維持在合理水平。據(jù)國家發(fā)改委披露，今年全國新增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能有望達(dá)2億噸/年以上。7月，鄂爾多斯市38處停產(chǎn)露天煤礦復(fù)產(chǎn)，涉及產(chǎn)能6670萬噸/年。同時(shí)，煤炭儲(chǔ)備能力不斷增強(qiáng)，已形成1億噸政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力。

此外，各類電力供應(yīng)保障體系日益完善。國家發(fā)改委近日印發(fā)關(guān)于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知，從六個(gè)方面提出二十余項(xiàng)舉措。隨后，該部門又對(duì)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制作進(jìn)一步完善，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加快發(fā)展。

肖新建稱，隨著電力供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，以及系列舉措持續(xù)見效，基本可以判斷，我國迎峰度夏的能源保供不存在問題。