一、修訂背景

原國家電力監(jiān)管委員會曾于2012年9月印發(fā)《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)(以下簡稱“原辦法”)。2013年機構改革后，電力業(yè)務許可核發(fā)職責進一步下放，實施主體發(fā)生了較大變化。同時，隨著“放管服”改革不斷推進，原辦法中部分程序性要求也已不符合改革精神。為此，根據(jù)國家能源局黨組對原電監(jiān)會規(guī)范性文件進行清理(廢止)的有關要求，對原辦法進行修訂，解決舊制度不適應新形勢所帶來的問題。

二、修訂情況

辦法在總體結構上未作大調(diào)整，主要在三個方面進行了修訂：一是將實施主體由電監(jiān)會、電力監(jiān)管機構等修改為國家能源局、國家能源局各派出機構。二是明確國家能源局與各派出機構在電力業(yè)務許可的撤回、撤銷及電力業(yè)務許可證注銷方面的職責界面，即國家能源局派出機構可以做出撤回電力業(yè)務許可的決定，國家能源局及其派出機構根據(jù)不同條件均可以做出撤銷電力業(yè)務許可、吊銷電力業(yè)務許可證的決定，同時，明確了國家能源局派出機構是電力業(yè)務許可證注銷的實施主體。三是對原辦法中不符合“放管服”改革、“證明事項清理”等要求的內(nèi)容進行了刪除或修改，如企業(yè)提出注銷申請時無需再提供其他證明材料、注銷手續(xù)辦理時限由20日進一步壓減至10個工作日等。

三、辦法基本內(nèi)容

辦法依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)修訂，針對持證企業(yè)不能持續(xù)保持法定的許可條件、喪失從事許可事項活動能力、主動申請停業(yè)歇業(yè)，以及電力業(yè)務許可被撤銷撤回、許可證被吊銷等各種情形，明確了企業(yè)不再從事電力業(yè)務、辦理許可證注銷手續(xù)的程序和具體要求。

另外，考慮到在撤銷、撤回電力業(yè)務許可或注銷電力業(yè)務許可證前，存在被許可人無法聯(lián)系的情形，辦法參照其他部委及地方政府做法，分別在第八條、十六條設置了為期30天的公告期，起到提醒被許可人的作用。

辦法印發(fā)后，將與《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》配套，形成覆蓋電力業(yè)務許可管理全過程的監(jiān)管制度體系。