“十四五”時(shí)期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策

秦海巖

(中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))

“十三五”時(shí)期我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得了不俗發(fā)展成就，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)位居全球第一，全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中一大亮點(diǎn)，更成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。“十四五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期，確保風(fēng)電年均新增裝機(jī)不低于5000萬(wàn)千瓦，是落實(shí)雙碳目標(biāo)的最低要求，也為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了歷史性發(fā)展機(jī)遇。

現(xiàn)今我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈完善，已經(jīng)具備全球領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可有效支撐“十四五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已具備了大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)、核心部件自主研制能力，機(jī)組制造基本上實(shí)現(xiàn)了系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和型譜化，機(jī)型涵蓋雙饋、直驅(qū)和混合式，單機(jī)容量達(dá)到目前全球最大的16MW級(jí)別。通過(guò)一系列技術(shù)創(chuàng)新提升，風(fēng)電發(fā)電效率較十年前提高了30%，成本下降了一半。同時(shí)，我國(guó)建立起一條涵蓋風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，風(fēng)電設(shè)備在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，出口至30多個(gè)國(guó)家，風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)量占全球的2/3以上，發(fā)電機(jī)、輪轂、機(jī)架、葉片、齒輪箱、軸承等的產(chǎn)量占全球60%～70%，風(fēng)電上游產(chǎn)業(yè)鏈不存在致命掣肘因素。

機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。風(fēng)電要抓住碳達(dá)峰碳中和機(jī)遇，仍需加緊破解阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

一是因地制宜，擴(kuò)大風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模。

結(jié)合不同區(qū)域開(kāi)發(fā)條件，因地制宜布局風(fēng)電發(fā)展模式，是“十四五”時(shí)期提升風(fēng)電發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的落腳點(diǎn)。“三北”地區(qū)風(fēng)能資源儲(chǔ)量大、風(fēng)速高，度電成本甚至低于常規(guī)火電，適合大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)。面對(duì)更大的裝機(jī)規(guī)模，依靠特高壓外送難以在短期內(nèi)解決風(fēng)電消納問(wèn)題。在安全運(yùn)行前提下，逐步壓低火電廠尤其是自備電廠的發(fā)電量，可對(duì)解決大規(guī)模風(fēng)電消納問(wèn)題產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。風(fēng)電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對(duì)低價(jià)、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而使風(fēng)電從零碳便宜的“價(jià)格洼地”轉(zhuǎn)變成工業(yè)企業(yè)的“價(jià)值高地”。在中東南部地區(qū)就地開(kāi)發(fā)、就近利用風(fēng)能資源，是實(shí)現(xiàn)“電從身邊來(lái)”、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。建議在條件較好的地區(qū)率先啟動(dòng)“百縣千村萬(wàn)臺(tái)示范工程”。未來(lái)五年，在全國(guó)100個(gè)縣，優(yōu)選5000個(gè)村，安裝1萬(wàn)臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，為5000個(gè)村集體帶來(lái)穩(wěn)定收益，惠及農(nóng)村人口300萬(wàn)以上。為推進(jìn)相關(guān)工作，一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)整縣推進(jìn)的模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一核準(zhǔn)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開(kāi)發(fā);另一方面，分散化開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電不計(jì)入省級(jí)規(guī)模指標(biāo)控制，不受電網(wǎng)消納能力限制，鼓勵(lì)就近開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展海上風(fēng)電，加快沿海省份能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多主體受益。

未來(lái)，人們使用風(fēng)電，不只是因?yàn)榫G色，更因?yàn)楸阋耍L(fēng)電在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，將發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎(chǔ)支撐作用。對(duì)于風(fēng)電企業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇蘊(yùn)藏于更加廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景之中。在風(fēng)電等新能源富集區(qū)域，與地方政府、工業(yè)園區(qū)、高耗能產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，打造零碳電力基地，以極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色電力，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)，以及制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進(jìn)內(nèi)陸區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開(kāi)發(fā)。在中東部負(fù)荷中心區(qū)域，結(jié)合綠色消費(fèi)政策，推動(dòng)100%可再生能源示范城市建設(shè)，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色社區(qū)，為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機(jī)會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是加快開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性。

當(dāng)規(guī)模紅利退去，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，只有死磕硬核技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng)，只有堅(jiān)守基礎(chǔ)研究和應(yīng)用示范有機(jī)結(jié)合，才能推動(dòng)創(chuàng)新螺旋上升。為進(jìn)一步提升效率，降低成本，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上仍有短板亟待補(bǔ)齊，需要業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。包括風(fēng)電機(jī)組大型化、定制化和智能化開(kāi)發(fā)，大功率齒輪箱和百米級(jí)葉片等部件技術(shù)的持續(xù)突破，以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應(yīng)用，陸上和海上工程裝備的專業(yè)化研發(fā)，新型電力系統(tǒng)中多能互補(bǔ)等綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng)新，更是接下來(lái)的重點(diǎn)方向。

四是提升電網(wǎng)的靈活性，支持新能源大規(guī)模并網(wǎng)。

一方面，通過(guò)建設(shè)與優(yōu)化好外送通道，提升跨省跨區(qū)可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現(xiàn)有資源以更小代價(jià)提升可再生能源消納能力，促進(jìn)可再生能源富集區(qū)域擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模，滿足用能集中區(qū)域電能使用需求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可再生能源“十四五”發(fā)展目標(biāo)的基本保障。另一方面，建立新型電力系統(tǒng)，通過(guò)各類儲(chǔ)能方式的應(yīng)用，提高電網(wǎng)的靈活性。比如，分鐘級(jí)到小時(shí)級(jí)的調(diào)節(jié)靠電化學(xué)儲(chǔ)能，日級(jí)到星期級(jí)的調(diào)節(jié)靠抽水蓄能，更長(zhǎng)周期的調(diào)節(jié)靠?jī)?chǔ)氫。同時(shí)，有必要充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)資源，如空調(diào)、電動(dòng)汽車。此外，還應(yīng)建立適應(yīng)新能源大規(guī)模并網(wǎng)需要的市場(chǎng)化機(jī)制。借助能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建下一代智能電力系統(tǒng)，按需定價(jià)，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應(yīng)按需求調(diào)整變?yōu)樾枨?ldquo;隨風(fēng)而舞”“隨光而動(dòng)”。

我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為堅(jiān)定落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，“十四五”時(shí)期我國(guó)風(fēng)電必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。既要努力為加快風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境，也要以創(chuàng)新為抓手，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈挖掘降本增效潛力，攜手推動(dòng)風(fēng)電早日成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源，為支持電力系統(tǒng)率先脫碳，推動(dòng)能源系統(tǒng)和全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和貢獻(xiàn)更強(qiáng)力量。