一、體現了綠色低碳發展的要求

我國磷化工產業節能低碳工作取得一定進展，如“十三五”期間磷銨單位產品二氧化碳排放量下降4.9%，但也存在能耗標準修訂滯后等問題，如黃磷、磷銨的國家強制性能耗限額標準分別為2015、2012年發布，已不符合當前行業綠色低碳發展的要求。《通知》提出的能效標桿水平和基準水平，既在現有的能耗限額標準上有了大幅提升，又充分考慮了行業能效現狀實際和未來能效水平進步預期。例如，黃磷能效標桿水平比現有能效限額標準的先進值提升8%，目前僅黃磷行業能效領跑企業能達到該水平。落實《通知》要求，既有利于我國磷化工產業高質量生產和供給、推動有限的要素資源往優勢企業集中，也有利于我國磷化工產業提升整體競爭優勢，實現綠色低碳和高質量發展。

二、體現了產業結構調整的需要

我國磷礦石約83%用于生產磷肥和磷酸鹽，約17%用于生產黃磷和下游磷化物。大宗基礎磷化工產品多、下游高端磷化工產品少，總體呈現“頭大尾小、比例失調”的特點。《通知》提出，堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品，這對行業大力推動結構調整提出了明確要求。一方面，加快淘汰落后產能。要有力控制總體產能規模，新建裝置應進行產能等量或減量置換，提高有效產能開工率。要以能效標桿水平和基準水平為標尺，結合產業結構調整指導目錄、能耗雙控和環境準入、限制用能等政策要求，推動工藝技術水平落后且不具備節能改造價值、未按期完成節能降碳改造的裝置加快退出。另一方面，鼓勵產業高端化發展。未來磷化工產業要向高品質、精細化、專用化、系列化方向發展，積極構建磷化工低碳循環產業鏈，推廣礦電磷一體化發展模式，促進磷煤化工、磷鹽化工、硫磷鈦化工等產品共生耦合和產業鏈拓展延伸，實現全行業綠色低碳和可持續發展。

三、體現了技術裝備創新的導向

我國磷化工產業已邁入成熟期和資源整合期，磷礦石產量明顯下降。充分利用好有限的磷礦石資源，加大技術創新力度，提高能源資源利用效率，是磷化工產業發展的必然選擇?！锻ㄖ诽岢黾訌娋G色低碳工藝技術裝備推廣應用，促進形成強大國內市場，這就要求積極開展技術裝備攻關和產業化應用。一方面，推廣節能降碳工藝。利用熱泵、熱夾點、熱聯合等技術強化能量梯度優化利用和余熱綜合利用，推廣應用先進磷礦石選礦技術、半水-二水法磷酸生產技術、濕法磷酸萃取結晶技術、管式反應器磷銨生產技術、濕法磷酸深度凈化技術、氟硅伴生資源高效回收與利用技術等高效生產工藝技術，提高磷化工企業全廠綜合能源管理水平，協同提升企業整體能效水平。另一方面，優化提升產品性能。發展現代農業需要的磷系專用肥、緩控釋肥和水溶肥等新型高效磷肥產品，提高肥效，減少資源浪費。適應我國新能源產業發展需求，以磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等為主線，積極開發磷系電池新材料，推動鋰電池產業發展，夯實新能源產業原料基礎。

(石油和化學工業規劃院、中國磷復肥工業協會 高永峰

石油和化學工業規劃院、中國無機鹽工業協會 尚建壯)